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安全生产方针

时间:2014-04-13 15:52来源:立正顾问机构 作者:小文 点击:
“安全第一,预防为主”是我国的安全生产方针。了解安全生产方针的人都知道它是长期安全生产管理实践与经验的总结,要搞好安全生产,就必须贯彻执行安全生产方针。
在阐述安全生产方针前首先给大家看2个案例:
 
案例1:
 
    河北省某钢铁公司是一家集烧结、炼铁、炼钢、轧钢为一体,年生产能力为200万吨钢、200万吨铁、120万吨热轧板带钢的钢铁联合企业,现有职工3500人。为保证生产目标,公司始终把安全放在重要位置,让每一位职工真正树立“安全第一,预防为主”的思想,用《安全管理考核细则》《危险源点的控制管理办法》《安全检查制度》《现场安全管理制度》等20项安全法规来约束自己,真正落实“谁主管,谁负责”、“谁在岗,谁负责”。新职工上岗前,公司委托当地职业教育中心对新员工进行为期4周的岗前培训,《安全常识》和《专业知识》两科考试合格后方可上岗。每天上班前进行安全宣誓,召开班前班后会,组织职工进行安全技术交流。
 
案例2:
 
    2007年1~6月,某市某区煤矿发生重伤事故两起,死亡一人,致残二人。为有效遏制煤矿事故多发势头,扭转全区煤犷安全生产工作面临的严峻形势,切实维护人民群众生命财产安全,经研究决定,立即开展煤矿“一通三防”(即通风、防瓦斯、防火、防尘)和安全生产停产整顿活动。
 

 
    安全生产方针的含义
    “安全第一,预防为主”是我国的安全生产方针。《安全生产法》明确规定:“安全生产管理,坚持安全第一,预防为主的方针。”把“安全第一,预防为主”作为安全生产的工作方针,是由国家的性质决定的,是由发展生产的经济规律决定的,是由重视人的安全需要决定的,也是由企业的社会责任决定的。
    安全生产方针是长期安全生产管理实践与经验的总结,是我国对安全生产工作所提出的一个总的要求和指导原则,它为安全生产指明了方向。要搞好安全生产,就必须贯彻执行安全生产方针。
    “安全第一,预防为主”有着深刻的含义。
    “安全第一”,首先强调安全的重要性。安全与生产相比较,安全是重要的,因此,要先安全后生产。也就是说,在一切生产活动中,要把安全工作放在首要位置,优先考虑。它是处理安全工作与其他工作关系的重要原则和总的要求。
    “安全第一”体现了人们对安全生产的一种理性认识,这种理性认识包含两个层面。第一层面,生命观。它体现了人们对安全生产的价值取向,也体现了人类对自我生命的价值观。人的生命是至高无上的,每个人的生命只有一次,要珍惜生命、爱护生命、保护生命。事故意味着对生命的摧残与毁灭,因此,生产活动中,应把保护生命的安全放在第一位。第二层面,协调观,即生产与安全的协调观。任何一个系统的有效运行,其前提是该系统处于正常状态。因此,“正常”是基础,是前提。从生产系统来说,保证系统正常就是保证系统安全。安全就是保证生产系统有效运转的基础条件和前提条件,如果基础和前提条件得不到保证,就谈不上有效运转。因此,“安全第一”应为重中之重。
    “预防为主”是指安全工作应当做在生产活动开始之前,并贯彻始终。凡事预则立,不预则废。安全工作的贡点应放在预防事故的发生上,事先考虑事故发生的可能性.采取有效措施以尽盆减少并避免事故的发生和事故造成的损失。因此,必须在从事生产活动之前,充分认识、分析和评价系统可能存在的危险性,事先采取一切必要的组织措施、技术措施,排除事故隐患。以“安全第一”的原则,处理生产过程中出现的安全与生产的矛盾,保证生产活动符合安全生产、文明生产的要求。
    “预防为主”体现了人们在安全生产活动中的方法论,事故是由隐患转化为危险,再由危险转化而成的。因此,隐患是事故的源头,危险是隐患转化为事故过程中的一种状态。要避免事故,就要控制这种“转化”,严格地说,是控制转化的条件。那么,什么时候控制最有效?按照事物普遍的发展规律,事故形成的初始阶段,力量小、发展速度慢,这个时候消灭该事物所花费的精力最少、成本最低。根据这个规律,消除事故的最好办法就是消除隐患,控制隐患转化为事故的条件,把事故消灭在萌芽状态。因此,应把预防方法作为控制事故的主要方法。
 
【看完上述内容,请认真思考以下问题:】
案例1中,该钢铁公司体现了什么样的安全生产方针?这一安全生产方针有着怎么样的深刻含义?
案例2中,该煤矿根据生产现状制定了哪些整改措施?这些措施可以预防什么事故?它的指导思想是什么?
 
 
    贯彻安全生产方针
    安全与生产是辩证的统一,二者既相互依存、互为条件、目的一致,又会出现暂时、局部的矛盾。生产过程中的不安全因素会妨碍生产的顺利进行,当对生产过程中的不安全、不卫生因素采取措施时,有时会影响生产进度,增加生产上的开支。而这种矛盾通过正确处理又是统一的,生产中的不安全因素通过采取措施消除后,可以转化为安全生产。实施安全措施,表面上看,有时会耽误一些生产或增加一些开支,但从整体上看,劳动条件改善了,劳动生产率必然大大提高。
    根据“安全第一,顶防为主”的方针,在生产活动中,就要把劳动者的安全与健康放在第一位,确保生产的安全,即生产必须安全,也只有安全才能保证生产的顺利进行。而实现安全生产的最有效措施就是积极预防,主动预防。对于各级领导者和管理者来说,要坚持“以人为本”,在生产实际中首先考虑安全因素,在计划、布置、总结、检查、评比生产工作的同时,要首先计划、布置、总结、检查、评比安全工作。在保证劳动者安全与健康的前提下,去改进工艺、技术、设备,去增加产品品种、提高产址和产值,去减少消耗、降低成本、增加利润。决不能不顾安全,片面迫求提高产量和产值,降低消耗和成本,以及利润的增加。对于广大劳动者来说,要珍错自己和他人的生命与性康,在进行每一项工作时,都要首先考虑在工作中可能存在哪些危险因素或事故隐患,应该采取哪些预防措施来防止事故的发生;同时要严格遵守、执行安全操作规程,杜绝违章操作,以避免伤害自己和他人;决不能抱有麻痹、侥幸心理,莽撞行事,把自己和他人的生命和健康当儿戏。
    “预防,是实现“安全第一”的基础,它要求用人单位在整个生产劳动过程中提供符合劳动安全卫生规程和标准的劳动工具及劳动条件和环境,经常查隐患、找问题、堵漏洞,自觉形成一套预防事故、保证安全的制度,确保“物”处于安全状态;同时通过经常性的宜传、教育、培训,提高各级领导、管理人员和劳动者的安全素质,尽可能减少人的不安全行为和管理缺陷。
 
【看完上述内容,请认真思考以下问题:】
案例1和案例2中,企业是如何惯窃安全生产方针的?当安全和生产发生冲突时,企业应该怎么做?
 
 
(责任编辑:小文)
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